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工业经济平稳运行 全年有望增长10%

今年上半年，我国工业经济总体上保持平稳运行态势。尽管6月份数据下滑幅度较大，但工信部表示全年仍有望实现增长10%的预期目标。

7月24日，工业和信息化部使油缸回落总工程师、发言人朱宏任，在国务院办发布会上指出，当前工业发展面临新老困难和挑战交织在一起的复杂局面，增速下行压力较大，有效需求不足与产能过剩矛盾加剧，小微企业生产经营困难加大，工业转型升级任务紧迫而艰巨。

下半年，工信部将提高工业通信业增长质量和效益，化解好产能过剩矛盾，大力推进信息消费，同时积极推进两化深度融合，着力破解制约工业转型升级的突出问题，确保工业通信业持续健康发展。

增速可圈可点

上半年，全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，增速比一季度回落0.2个百分点。前5个月，规模以上工业企业实现利润同比增长12.3%，企业效益呈现恢复性回升。

朱宏任在分析上半年运行数据时指出， 诚然，二季度规模以上工业增加值同比增长9.1%，与一季度相比有所回落。但是分析形势不仅要看速度，还要看效益；不仅看总量，还要看结构；不仅看当前，还要看趋势。只有这样才能避免一叶障目，以偏概全。

从效益看，今年1~5月，规模以上工业企业实现利润12.3%，而去年同期是下降2.4%。从结构看，高新技术产业上荣成半年的增加值增速达到11.6%，快于规模以上工业2.3个百分点；与居民消费关系密切的医药、食品、汽车三”个行业分别增长12.6%、11.8%、11.7%。从趋势看，从去年二季度到今年二季度规模以上工业的季度增加值分别增长9.5%、9.1%、10%、9.5%、9.1%。

朱宏任分析电子辞典指出，这些增速基本上是处在10%~9%的区间之内，没有出现大的起伏。特别是规模以上工业，上半年增长9.3%，支撑了7.6%的GDP增长。这样的增长速度，如果放在世界范围内，还是一个较高的增长速度，可圈可点。

当前，经济运行仍然面临严峻挑战，经济与非经济的干扰因素不断出现脱粒机，增加了经济稳定增长的不确定性。

对此，朱宏任进一步表示，面对新形势下的新挑战，中央有效实施宏观调控，统筹推动稳增长、调结构、促改革，为下半年的经济发展带来了新机遇。这些新机遇，不同领域有不同侧重，在工业和通信业领域则有三个方面的新机遇需要更好地把握：以信息消费为特征的新消费热点正在逐步形成；以化解产能过剩矛盾和大气污染防治为突破口，结构调整、转型升级的步伐正在加快；一系列释放市场内生动力、激发企业活力的新举措，相关部门正在积极研究并准备出台。

信息消费成新热点

今年上半年，外需对经济增长的拉动作用明显减弱，货物和服务的进出口对GDP贡献率只有0.9%，扩大内需已成为拉动经济增长的必然选择。

朱宏任表示，在发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用方面，要紧紧把握时机，全力扩大有效需求。在这个原则下，积极寻找消费领域里的新增长动力就成为一个非常重要的事情。应该说，信息木工锯消费是其中一种具有鲜明时代特征、增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式。

据测算，1~5月，我国信息消费规模已达到1.38万亿元，同比增长19.8%。移动互联发展迅猛，信息消费领域的服务和产品快速增长，以家庭宽带接入、络视频、络购物、微媒体、支付、视频为依托的新兴消费对经济增长的拉动作用增强。

近年来，全球范围内信息技术创新不断加快，信息领域的新产品、新服务、新业态大量涌现，不断激发新的消费需求，成为日益活跃的消费热点。朱宏任指出，我国市场规模庞大，正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段，信息消费具有良好基础和巨大的发展潜力。加快促进信息消费，能够有效拉动需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善，是一项既利当前又利长远，既稳增长又调结构的重要举措。

朱宏任指出，为了加快推动信息消费持续增长，7月12日，国务院常务会议对促进信息消费、扩大内需问题进行了研究。目前，工信部正在和发改委等有关部门抓紧研究实施意见和具体政策措施，从加强信息基础设施建设、增强信息产品的供给能力等方面采取具体措施，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，努力将信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域新增长点，文件将会尽快出台。

中小企扶助政策将出台

发布会上，朱宏任还特别针对中小企业发展情况作出分析和介绍。他指出，上半年中小企业发展环境继续改善。总体情况与经济趋势比较一致，但由于中小企业相对于大企业来说还是一个弱势群体。在经济下行压力加大的时候，中小企业承担了更大压力，或者说经营中碰到了更多风险。

当前，中小企业反映比较突出的问题有四方面：用工成本上升，这是中小企业反映最为突出的问题；市场需求回升较为乏力，特别是国际市场的需求持续疲弱，一些以外贸为主的中小企业，特别是小微企业碰到非常严重的困难，有的只好关门停业；融资难、融资贵问题仍较突出；企业税费负担较重。

对于众多中小企业，特别是小微企业来说，如果结构没有相应调整，缺乏核心技术，以劳动力投入为主处在产业链、制造业低端，一旦碰到劳动力成本上升，他们就会感觉到压力较大。特别是沿海地区，招工难和用工贵是同时存在的现象。对于这些情况，国家层面也在采取各种有效措施，来缓解中小企业困难。

前不久，国务院召开金融领域支持中小企业电视会议，几大商业银行和有关地区都表示要切实帮助中小企业缓解融资难、融资贵的问题。此外，国务院还将出台一系列政策措施，这些措施对于缓解中小企业在税费方面的负担，特别是微型企业的税费负担将给予一些支持。

朱宏任指出， 就在23日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室召开会议，有18个部门和单位参加，对上半年扶助中小企业的工作进行了总结，对做好下半年支持小微企业发展的工作进行了部署，将进一步形成合力，在优化发展环境、开展扶助小微企以RGM⑵00为例业专项行动、改善融资服务、完善中小企业服务体系建设等方面继续加大工作力度，狠抓国发14号文件的落实，以促进下半年小微企业的平稳健康发展 。

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